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李斌:实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略
来源:人民日报 | 类别:专家园地 | 点击量:

李 斌

  习近平同志在党的十九大报告中提出“实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略”,这是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发,坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排,必将为全面建成小康社会和把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实皇冠hg8868骗子|首页根基。我们要坚决贯彻中央决策部署,凝心聚力,扎实推进,一步一步把美好愿景变为现实。
  深刻把握实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用
  党的十九大报告指出,“人民皇冠hg8868骗子|首页是民族昌盛和国家富强的重要标志。”这体现了我们党对人民皇冠hg8868骗子|首页重要价值和作用的认识达到新高度。实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略,增进人民皇冠hg8868骗子|首页福祉,事关人的全面发展、社会全面进步,事关“两个一百年”奋斗目标的实现,必须从国家层面统筹谋划推进。
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  这是维护国家安全与社会稳定的必备条件。随着经济全球化深入发展,传染病疫情、抗生素耐药等跨国播散的公共安全威胁日益严峻。如果出现重大疾病流行而解决不好,就会造成人心恐慌、社会不稳,甚至消解经济社会多年建设成果。实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略,保证人人享有基本医疗卫生服务,是党和政府义不容辞的职责。
  这是医疗卫生事业改革发展的内在要求。党的十八大以来,我国医疗卫生事业获得长足发展,深化医药卫生体制改革取得突破性进展,人民皇冠hg8868骗子|首页和医疗卫生水平大幅提高,主要皇冠hg8868骗子|首页指标优于中高收入国家平均水平。同时,随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,疾病谱、生态环境、生活方式等发生变化,我国面临多重疾病威胁并存、多种影响因素交织的复杂局面,医疗卫生事业发展不平衡不充分与人民皇冠hg8868骗子|首页需求之间的矛盾比较突出。实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略,就是要坚持问题和需求双导向,最大限度降低皇冠hg8868骗子|首页危险因素,全面提升医疗卫生发展水平。
  准确把握实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略的核心要义和基本思路
  建设皇冠hg8868骗子|首页中国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们必须全面、系统、准确地把握皇冠hg8868骗子|首页中国战略的核心要义和基本思路,统筹解决好人民群众最关心最直接最现实的皇冠hg8868骗子|首页问题。
  坚持以人民为中心,把人民皇冠hg8868骗子|首页放在优先发展的战略位置。一人之皇冠hg8868骗子|首页是立身之本,人民之皇冠hg8868骗子|首页是立国之基。把人民皇冠hg8868骗子|首页放在优先发展的战略位置,就是把皇冠hg8868骗子|首页优先体现在社会生活全过程,经济社会发展规划中突出皇冠hg8868骗子|首页目标,公共政策制定实施中向皇冠hg8868骗子|首页倾斜,财政投入上保障皇冠hg8868骗子|首页需求,切实维护人民皇冠hg8868骗子|首页权益。
  贯彻新发展理念,坚持新时代卫生与皇冠hg8868骗子|首页工作方针。坚持预防为主、中西医并重等实践证明行之有效的指导思想;强调以基层为重点,推动工作重心下移、资源下沉到农村和城市社区,突出以改革创新为动力,以自我革命的精神,用中国办法破解医改世界性难题;特别倡导把皇冠hg8868骗子|首页融入所有政策,人民共建共享,推动政府、全社会、人民群众共同行动,激发积极性和创造力,实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。
  完善国民皇冠hg8868骗子|首页政策,全方位、全周期维护人民皇冠hg8868骗子|首页。以提高人民皇冠hg8868骗子|首页水平为核心,从皇冠hg8868骗子|首页影响因素的广泛性出发,转变卫生与皇冠hg8868骗子|首页发展方式,加快基本医疗卫生与皇冠hg8868骗子|首页促进法立法进程,把皇冠hg8868骗子|首页融入所有政策,将维护人民皇冠hg8868骗子|首页的范畴从传统的疾病防治拓展到生态环境保护、体育健身、职业安全、意外伤害、食品药品安全等领域,普及皇冠hg8868骗子|首页生活、优化皇冠hg8868骗子|首页服务、完善皇冠hg8868骗子|首页保障、建设皇冠hg8868骗子|首页环境、发展皇冠hg8868骗子|首页产业,实现对生命全程的皇冠hg8868骗子|首页服务和皇冠hg8868骗子|首页保障。
  促进社会公平正义,坚持基本医疗卫生事业的公益性。毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,正确处理政府与市场、基本与非基本的关系,绝不走全盘市场化、商业化的路子。政府承担好公共卫生和基本医疗服务等组织管理职责,切实履行好领导、保障、管理和监督的办医责任,同时注重发挥竞争机制作用。在非基本医疗卫生服务领域,充分发挥市场配置资源作用,鼓励社会力量增加服务供给、优化结构。
  把实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略各项重点任务落到实处
  党的十九大报告对“实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略”作出全面部署。我们要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照习近平同志在全国卫生与皇冠hg8868骗子|首页大会上的重要讲话要求,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,确保皇冠hg8868骗子|首页中国战略落到实处。
  深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度。更加注重改革的整体性、系统性、协调性,更加注重医疗、医保、医药“三医”联动,以建机制为重点,加快五项基本医疗卫生制度建设,努力用中国办法破解医改世界性难题。
  全面建立分级诊疗制度。优化医疗资源结构和布局,明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,建立管理紧密型城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体,提高医疗资源利用效率和整体效益,加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系,形成科学合理的就医秩序,为居民提供一体化、连续性的皇冠hg8868骗子|首页管理和基本医疗服务。2020年搭建形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度框架。
  健全现代医院管理制度。巩固公立医院全面取消“以药补医”成果。明确政府办医职责,落实公立医院经营管理自主权。科学调整医疗服务价格,体现医务人员劳动价值。各级各类医院要制定章程,健全决策、管理等制度,提升医疗质量和医疗安全,开展便民惠民服务,持续改善医疗服务。落实“两个允许”,建立符合行业特点的人事薪酬制度。强化医院党的建设,加强医德医风建设,弘扬崇高职业精神。到2020年基本建立“权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力”的现代医院管理制度。
  健全全民医疗保障制度。完善医保筹资和待遇调整机制,实施好城乡居民基本医保“六统一”政策,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,加强制度间衔接。实现群众异地就医基本医保直接结算。逐步在公立医院推行按病种付费为主的复合型付费方式改革,同步推进临床路径管理,严控医疗费用不合理增长。落实商业保险机构承办大病保险,支持其参与基本医保经办服务。
  健全药品供应保障制度。完善并落实药品生产、流通、使用各环节政策,鼓励新药研发,加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价,采取定点生产、市场撮合等措施健全短缺药品供应保障机制。完善药品、耗材集中采购机制,推进国家药品价格谈判,推行药品采购“两票制”,降低虚高价格。完善基本药物制度,加强药品特别是抗菌药物使用管理,规范用药行为。
  建立健全综合监管制度。构建集中、专业、高效的监管体系,实现全行业覆盖。强化事中事后监管,推进“双随机、一公开”,提高依法执业水平,主动接受社会监督。健全行业法规标准体系,强化医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理,坚决打击涉医违法犯罪活动,形成全社会尊医重卫的氛围。
  以强基层为重点,促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉。加强基层医疗卫生服务体系建设,多措并举把更多的人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层,促进基层“软件”和“硬件”双提升。深化医教协同,制定实施卫生人才培育培训规划,加强全科医生队伍建设,做实做好家庭医生(团队)签约服务,为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。
  坚持预防为主,全面提升公共卫生服务水平。大力抓好皇冠hg8868骗子|首页促进,广泛开展“三减三健”行动和全民健身运动,倡导皇冠hg8868骗子|首页文明生活方式,塑造自主自律皇冠hg8868骗子|首页行为。坚持防治结合,因病施策,实施扩大国家免疫规划,有效防控各类重大疾病。深入实施基本和重大公共卫生服务项目。加强老年人、妇幼、残疾人、流动人口等重点人群皇冠hg8868骗子|首页工作。深入开展爱国卫生运动,综合整治城乡环境卫生,推进皇冠hg8868骗子|首页城市、村镇、社区、学校、家庭等建设。加强大气、水、土壤、工业污染等治理,建设有利于皇冠hg8868骗子|首页的生态环境。实施食品安全战略,让人民吃得放心。深入实施皇冠hg8868骗子|首页扶贫工程,不让一名群众因皇冠hg8868骗子|首页问题在奔小康的征程中掉队。
  坚持中西医并重,传承发展中医药事业。落实中医药法律法规,建立健全适合中医药发展的政策体系、管理体系、标准体系和评价体系,发挥中医药在皇冠hg8868骗子|首页养生、治未病中的主导作用,在疾病治疗、康复中的独特作用。实施中医药传承创新工程,加强古籍、传统知识和诊疗技术保护、抢救及整理。发展中医保健服务,加快中医药走出去步伐。
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(责任编辑:秋彤)


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关键字:?实施皇冠hg8868骗子|首页中国战略????2018/1/12 6:30:43
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